Tema: Prekršaji stranaca u BiH: dostava i naplata kazni

U Bosni i Hercegovini su na snazi Zakon o prekršajima FBiH, Zakon o prekršajima RS i Zakon o prekršajima Brčko distrikta.

Ovlašteni organi u smislu Zakona o prekršajima FBiH nemaju mogućnost uručenja prekršajnih naloga licima koja imaju adresu van Bosne i Hercegovine, s obzirom na činjenicu da se uručenje pismena vrši putem preporučene pošte na adresu fizičkog lica koja je određena u Registru prebivališta/boravišta, a koju vodi Glavni centar za obradu podataka u Bosni i Hercegovini ili na registrovanu adresu sjedišta pravnog lica, a u skladu sa odredbom člana 3 stav (1) tačka 8) istog Zakona. Dakle, u najkraćem – prekršajni nalog neće biti dostavljen u inostranstvo.

U slučajevima kada se određeni prekršaj utvrdi na osnovu neposrednog opažanja ovlaštenih službenih lica ili na osnovu podataka dobijenih upotrebom uređaja za nadzor ili mjerenje, moguće je da se na licu mjesta izda i uruči prekršajni nalog stranim državljanima. Tom prilikom se stranim državljanima nudi mogućnost da plaćanje novčane kazne izvrše na licu mjesta uz izdavanje potvrde o plaćanju novčane kazne.

Također, odredba člana 17. st. 5. Zakona o prekršajima FBIH regulira način na koji ovlašteni organi postupaju prilikom lišenja slobode i garancija kao osiguranja prisustva i plaćanja novčane kazne kada se radi o licima koja nisu nastanjena u BiH:

„Radi osiguranja plaćanja novčane kazne osobi koja je okrivljena za prekršaj, a nema prebivalište u Bosni i Hercegovini, ili privremeno boravi u inostranstvu, a želi napustiti Bosnu i Hercegovinu prije okončanja postupka, a za koju postoji sumnja da može pobjeći kako bi izbjegla odgovornost za prekršaj, sudija može naložiti da položi novčanu garanciju u visini maksimalne kazne koja može biti izrečena za takav prekršaj“.

U praksi se dešava i da lica učine prekršaj na teritoriji Bosne i Hercegovine, te uredno napuste državu, ali ukoliko ponovo uđu u zemlju i budu zaustavljeni od strane policijskih službenika, izvršit će se provjera ranijih prekršaja i bit će naloženo plaćanje iste tokom boravka u BiH.

Slična je situacija i u entitetu Republika Srpska, gdje je Zakonom o prekršajima propisano da se stranom licu, odnosno licu koje nema prebivalište u Republici Srpskoj/BiH, prekršajni nalog uručuje lično na mjestu prekršaja, ali se u slučaju učinjenja prekršaja koji se naknadno obrađuju, prekršajni nalozi ne dostavljaju u inostranstvo.

Također, zakon predviđa da će Sud rješenjem prekinuti postupak, ako se ne zna boravište okrivljenog ili je on u bjekstvu, ili inače nije dostupan državnim organima i organu koji vodi postupak iz drugih razloga, ili se nalazi u inostranstvu na neodređeno vrijeme.

Miloš Davidović, viši asistent na Pravnom fakultetu Univerziteta u Sarajevu i Tarik Velić, advokat iz Sarajeva